Старший государственный инспектор безопасности дорожного движения Гусев выявил факт передачи управления личным автомобилем лицу, не имеющему на это права и находившемуся в нетрезвом состоянии. По этому факту он составил протокол об административном нарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 12.8 КоАП РФ, и своим постановлением лишил владельца этого автомобиля Зорькина К.И. права на управление транспортными средствами сроком на два года шесть месяцев. Этот факт выявлен прокурором.
Ответ:
В данном случае административное правонарушение совершенное гражданином Зорькиным К.И. квалифицируется по ч.2 ст. 12.8 КоАП РФ Передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения, — влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
В данном случае лицо относится к индивидуальной группе субъектов административной ответственности.
Элементы административного правонарушения:
— объект правонарушения: общественные отношения в сфере безопасности дорожного движения
— объективная сторона: административное правонарушение, выраженное в передаче управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии алкогольного опьянения.
— субъект правонарушения – физическое лицо — специальный
— субъективная сторона – данное правонарушение характеризуется умышленной виной.
Данные дела рассматриваются судьями, что определено ч.1 ст. 23.1 КоАП РФ. Протокол же административного правонарушения должен согласно п.1. ч.2 КоАП составляются должностными лицами органами внутренних дел (полиции). Таким образом, Старший государственный инспектор безопасности дорожного движения не может своим постановлением лишить гражданина Зорькина К.И. водительского удостоверения на 2 года и шесть месяцев. Сделать это может только судья (ст. 3.8 КоАП РФ)
Но в данном случае (в условии задачи) не ясно, когда был передан автомобиль лицу, находившемуся в состоянии алкогольного опьянения и находился ли собственник автомобиля рядом.
На основании пункта 7 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.10.2006 N 18объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.8 КоАП РФ, образует передача управления транспортным средством именно его водителем иному лицу, находящемуся в состоянии опьянения.
В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Обязательным признаком рассматриваемого правонарушения является то, что водитель находится в состоянии опьянения. Для наличия состава данного правонарушения важно установление факта опьянения водителя, управлявшего транспортным средством. В соответствии со ст. 27.12 Кодекса освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов и медицинское освидетельствование на состояние опьянения и оформление его результатов осуществляются в порядке, установленном Правительством РФ. За невыполнение законного требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования установлена административная ответственность (ст. 12.26). Следовательно тот кто управлял автомашиной подлежит ответственности.
В соответствии со ст. 27 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, что подтверждается соответствующим удостоверением. На территории РФ водители, являющиеся гражданами России, должны иметь национальное водительское удостоверение, а иностранные граждане — национальное или международное водительское удостоверение, соответствующее требованиям Конвенции о дорожном движении.
Правила дорожного движения Российской Федерации запрещают водителю передавать управление транспортным средством лицам, не имеющим права управления транспортным средством.
Субъектом административного правонарушения, в данной ситуации, может быть любой гражданин, достигший 16-летнего возраста, не имеющий права на управление транспортным средством либо лишенный такого права.
Одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является лишение этого права (ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»). Лицо, в отношении которого вынесено постановление о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, не имеет права управлять ими.
С субъективной стороны административное правонарушение, предусмотренное данной статьей, характеризуется умышленной виной.
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 и 3 данной статьи, рассматриваются начальником Государственной инспекции безопасности дорожного движения, его заместителем, командиром полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместителем (ст. 23.3). Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 данной статьи, рассматривается судьей (ч. 1 ст. 23.1).
Что касается инспектора, то согласно ст. 2.4 КоАП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Наличие административного правонарушения будет доказано в ходе проведенной прокурорской проверки.
