Зайцев 5 июля 2005 г., находясь в состоянии алкогольного опьянения, сквернословил, приставал к гражданам, порвал рубашку Бугрову. В 20 часов 10 минут он был доставлен участковым уполномоченным милиции в администрацию сельского поселения, где по факту правонарушения составил протокол об административном правонарушении. В 23 часа Зайцев был отпущен домой. 7 июля участковый уполномоченный милиции направил протокол районному судье, который 10 июля рассмотрел дело в отсутствие правонарушителя, подвергнув его штрафу в размере 20 МРОТ. Копия постановления была отправлена ему по почте.
Решение:
В данном случае административное правонарушение совершенное гражданином Зайцевым квалифицируется по ч.1 ст. 20.21 КоАП РФ Появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, -влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
В данном случае лицо относится к индивидуальной группе субъектов административной ответственности.
Элементы административного правонарушения:
— объект правонарушения: общественные отношения в сфере общественного порядка
— объективная сторона: административное правонарушение, выраженное в появлении на улице в состоянии алкогольного опьянения.
— субъект правонарушения – физическое лицо — специальный
— субъективная сторона – данное правонарушение характеризуется умышленной виной.
Так же нарушение можно квалифицировать по ст. 20.1 мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, — влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.20, рассматриваются: — начальниками территориальных управлений (отделов) внутренних дел и приравненных к ним ОВД, их заместителями, начальниками территориальных отделов (отделений) полиции, их заместителями — в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 23.3 КоАП.
Дела по ст. 20.1 и 20.20 КоАП рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье. (ст. 23.1 и 23.3 КоАП).
Согласно п.2 ст. 28.8 КоАП Протокол об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления (вынесения). Участковый протокол передал судье лишь через 2 дня после его составления, а так же не понятно на каких основаниях был отпущен задержанный. Согласно ст. 2.4 КоАП участковый подлежит административной ответственности.
Согласно ст. 29.6 КоАП дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, — не позднее 48 часов с момента его задержания.
Судья рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие правонарушителя. Правонарушитель является лицом, участвующим в деле ст. 34,35 ГПК РФ и ст. 25.1 КоАП РФ и обязан вызываться на судебное заседание ст. 113 ГПК РФ.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Размер наказания был назначен незаконно, так как судья назначил гражданину Зайцеву штраф, измеряемый в МРОТ. Хотя в статьях КоАП прямо установлены размеры штрафов, в связи с чем суд и должен назначать наказание (ч.1 ст.3.5 КоАП РФ). В соответствии с ФЗ от 19.06.2000 № 82-ФЗ МРОТ может применяться только для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также для иных целей социального страхования.
Согласно части 2 статьи 29.11 КоАП РФ, копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
