Прокурор Центрального округа предъявил иск к супругам Лаптевым о лишении родительских прав. В судебное заседание прокурор не явился по уважительной причине.
Как должен поступить суд?
Какое процессуальное положение занимает в приведенном деле прокурор?
Проанализируйте гражданское процессуальное законодательство об участии прокурора в гражданском судопроизводстве.
Решение:
Согласно п. 2 ст. 70 СК РФ дела о лишении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства. Таким образом, суд должен перенести дело.
Прокурор входит в перечень лиц, имеющих право подавать в суд иски о лишении родительских прав. На прокурора, как на истца, возложена обязанность доказывать обстоятельства, изложенные в иске. Так как прокурор это лицо государства, то и подходить к подаче подобного заявление ему следует очень ответственно. Следует тщательным образом провести проверки, собрать достоверную информацию, привести неопровержимые доказательства.
Прокурор, как инициатор процесса, первым высказывает свою позицию и участвует в прениях сторон, отвечает на вопросы суда и не вправе заключать мировых соглашений.
Если иск о лишении прав родителя на ребенка был подан иным лицом, то прокурор в любом случае должен вступить в процесс. Подобная категория дела относится к таким разбирательствам, в которых участие представителя прокуратуры является обязательным.
Позиция прокурора в уже начатом судебном процессе по лишению прав должна быть в высшей степени активна. Он задает вопросы сторонам, принимает участие в опросе свидетелей (если таковые имеются), изучает представленные факты и доводы, исследует доказательственную базу. Если родители являются противными сторонами по делу, прокурор изначально не занимает ничью из сторон. Он объективно выслушивает мнения и матери и отца.
Так же как и судья, прокурор формирует свое восприятие сложившейся ситуации. После исследования всех доказательств и опроса всех лиц, участвующих в деле, свое мнение высказывает представитель органов опеки. Прокурор принимает к сведению и его позицию.
Прокурор в деле о лишении родительских прав наделен всеми правами иных лиц, присутствующих в процессе. Его независимое мнение формируется на основании объективного и ответственного подхода к разрешению ситуации.
Гражданским процессуальным законодательством прокурор отнесен к лицам, участвующим в деле, что связано с его юридической заинтересованностью в защите субъективных прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций (ст. 34 ГПК)! Однако эта заинтересованность иного рода, чем заинтересованность сторон и третьих лиц, заявителей и жалобщиков по неисковым делам.
Последние лично заинтересованы в исходе дела, в котором участвуют как субъекты предположительно нарушенных (оспариваемых) прав и законных интересов. Прокурор же от имени Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением действующих на ее территории законов. Следовательно, заинтересованность прокурора является государственно-правовой.
Участие прокурора в гражданском судопроизводстве регулируется Конституцией РФ, Федеральным законом от 17 ноября 1995 г. «О прокуратуре Российской Федерации» и другими федеральными законами, международными договорами РФ, Гражданским процессуальным кодексом и другими законами.
Закон «О прокуратуре Российской Федерации» предусматривает осуществление прокуратурой Российской Федерации надзорной функции в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина.
Кроме того, прокуроры в соответствии с процессуальным законодательством РФ участвуют в рассмотрении дел судами, вносят представления на противоречащие закону решения, определения и постановления судов (п. 3 ст. 1 Закона «О прокуратуре Российской Федерации»).
Вместе с тем законодатель не наделяет прокурора функцией надзора за деятельностью судов по осуществлению правосудия. В этом выражается одно из проявлений конституционного принципа независимости судей и подчинения их только Конституции и Федеральному закону (ст. 120 Конституции РФ).
В гражданском судопроизводстве прокурор выступает самостоятельно и независимо от других участвующих в деле лиц, поскольку его заинтересованность в процессе вытекает из его компетенции.
