Охарактеризуйте последние решения государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по созданию информационного общества в РФ. Приведите примеры.
Согласно стратегии развития информационного общества в Российской Федерации от 7 февраля 2008 г. N Пр-212. Целью формирования и развития информационного общества в Российской Федерации является повышение качества жизни граждан, обеспечение конкурентоспособности России, развитие экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, совершенствование системы государственного управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.
К числу основных задач, требующих решения для достижения поставленной цели, относятся:
формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий;
повышение качества образования, медицинского обслуживания, социальной защиты населения на основе развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий;
совершенствование системы государственных гарантий конституционных прав человека и гражданина в информационной сфере;
развитие экономики Российской Федерации на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий;
повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти, качества и оперативности предоставления государственных услуг;
развитие науки, технологий и техники, подготовка квалифицированных кадров в сфере информационных и телекоммуникационных технологий;
сохранение культуры многонационального народа Российской Федерации, укрепление нравственных и патриотических принципов в общественном сознании, развитие системы культурного и гуманитарного просвещения;
противодействие использованию потенциала информационных и телекоммуникационных технологий в целях угрозы национальным интересам России.
Развитие информационного общества в Российской Федерации базируется на следующих принципах:
партнерство государства, бизнеса и гражданского общества;
свобода и равенство доступа к информации и знаниям;
поддержка отечественных производителей продукции и услуг в сфере информационных и телекоммуникационных технологий;
содействие развитию международного сотрудничества в сфере информационных и телекоммуникационных технологий;
обеспечение национальной безопасности в информационной сфере.
Для решения поставленных задач государство:
разрабатывает основные мероприятия по развитию информационного общества, создает условия для их выполнения во взаимодействии с бизнесом и гражданским обществом;
определяет контрольные значения показателей развития информационного общества в Российской Федерации;
обеспечивает развитие законодательства и совершенствование правоприменительной практики в области использования информационных и телекоммуникационных технологий;
создает благоприятные условия для интенсивного развития науки, образования и культуры, разработки и внедрения в производство наукоемких информационных и телекоммуникационных технологий;
обеспечивает повышение качества и оперативности предоставления государственных услуг организациям и гражданам на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий;
создает условия для равного доступа граждан к информации;
использует возможности информационных и телекоммуникационных технологий для укрепления обороноспособности страны и безопасности государства.
Согласно Распоряжения Правительства РФ от 20.10.2010 N 1815-р О государственной программе Российской Федерации «Информационное общество (2011 — 2020 годы). Целью программы является: получение гражданами и организациями преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий за счет обеспечения равного доступа к информационным ресурсам, развития цифрового контента, применения инновационных технологий, радикального повышения эффективности государственного управления при обеспечении безопасности в информационном обществе
С точки зрения практической реализации задач развития информационного общества и создания электронного правительства в России, Правительство РФ сделало важнейший шаг, утвердив 20 октября 2010 г. распоряжением Правительства Российской Федерации № 1815-р Государственную программу «Информационное общество (2011-2020 г.г.)».
Программа разработана под руководством Минкомсвязи РФ во исполнение «Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации».
Цель Программы – получение гражданами и организациями преимуществ от применения информационных телекоммуникационных технологий за счет обеспечения равного доступа к информационным ресурсам, развития цифрового контента, применения инновационных технологий, радикального повышения эффективности государственного управления при обеспечении безопасности в информационном обществе.
Программа включает 6 подпрограмм: «Качество жизни граждан и условия развития бизнеса в информационном обществе», «Электронное государство и эффективность государственного управления», «Российский рынок информационных и телекоммуникационных технологий», «Базовая инфраструктура информационного общества», «Безопасность в информационном обществе», «Цифровой контент и культурное наследие».
Целевые индикаторы и показатели Программы:
— место Российской Федерации в международном рейтинге по индексу готовности к сетевому обществу;
— место Российской Федерации в международном рейтинге по индексу развития информационных и телекоммуникационных технологий;
— место Российской Федерации в международном рейтинге по индексу развития электронного правительства;
— доля населения Российской Федерации, имеющего возможность приема эфирных цифровых телеканалов;
— доля населения Российской Федерации, имеющего возможность приема обязательных общедоступных телерадиоканалов;
— число домашних хозяйств, имеющих доступ к сети Интернет, в расчете на 100 домашних хозяйств;
— удельный вес сектора информационных и телекоммуникационных технологий в валовом внутреннем продукте Российской Федерации;
— экспорт товаров, связанных с информационными и телекоммуникационными технологиями;
— доля отечественных товаров и услуг в объеме внутреннего рынка информационных и телекоммуникационных технологий;
— рост объема инвестиций в использование информационных и телекоммуникационных технологий в экономике по сравнению с 2007 годом;
— сокращение различий между субъектами Российской Федерации по интегральным показателям информационного развития;
— доля размещенных заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд с использованием электронных торговых площадок в общем объеме размещаемых заказов;
— количество федеральных государственных услуг, которые население может получить с использованием сети Интернет;
— число персональных компьютеров в расчете на 100 учащихся общеобразовательных учреждений;
— количество лечебных учреждений, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет;
— доля электронных каталогов в общем объеме каталогов Музейного фонда Российской Федерации;
— доля исследований и разработок в сфере информационных и телекоммуникационных технологий в общем объеме научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, осуществляемых за счет всех источников финансирования;
— доля электронного документооборота между органами государственной власти в общем объеме документооборота;
— доля патентов, выданных в сфере информационных и телекоммуникационных технологий, в общем числе выданных патентов.
Для обеспечения модернизации нашей страны, дальнейшего развития государственного управления, социальной сферы, экономики, культуры, защиты интересов и безопасности гражданина, общества, государства, на основе широкого внедрения и использования в нашей стране инновационных технологий, включая информационно-коммуникационные технологии, необходимо не только постоянное, но и своевременное (синхронное) совершенствование законодательных механизмов.
В настоящий период активного осуществления государственной политики по развитию информационного общества и созданию электронного правительства администрацией Президента РФ, правительством России, парламентом РФ интенсивно проводится работа по соответствующему совершенствованию российского законодательства, особенно в 2008–2010 годах. В этой связи рассмотрим важнейшие введенные в действие Федеральные законы, а также проекты федеральных законов, призванные способствовать эффективному решению поставленных руководством страны задач.
В конце 2008 г. был принят Закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» №262–ФЗ от 22 декабря 2008 г.
Принятие этого Закона, который вступил в силу с 1 июля 2010 г., можно расценивать как прорыв в области свободного доступа граждан к одной из закрытых до сих пор областей деятельности, чрезвычайно важной для обеспечения конституционных свобод и прав граждан.
Федеральный закон «Об инновационном центре «Сколково» №244-ФЗ от 28.09.2010 г. призван обеспечить условия создания и функционирования Инновационного центра «Сколково», которому отводится большая роль в модернизации России.
В соответствии с Законом Инновационный центр представляет собой специально отведенную территорию, на которой создаются особые условия для осуществления исследований и разработок по следующим направлениям:
— энергоэффективность и энергосбережение, в том числе вопросы разработки инновационных энергетических технологий;
— ядерные технологии;
— космические технологии, прежде всего в области телекоммуникаций и навигационных систем (включая создание соответствующей наземной инфраструктуры);
— медицинские технологии: оборудование, лекарственные средства;
— стратегические компьютерные технологии и программное обеспечение.
