Местному самоуправлению в общине переданы функции районного исполнительного органа по обеспечению инвалидов средствами транспорта. Мэр не желает принимать эту функцию из-за отсутствия средств. Органы района ссылаются на закон, устанавливающий такое право. Как решить спор?
Ответ:
Согласно ст. 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (закон о МСУ) от 06.10.2003 N 131-ФЗ. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации — законами субъектов Российской Федерации. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
Статья 20 данного закона гласит, что органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право. НО!!! Финансирование полномочий не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Таким образом, функция не может быть принята, т.к. у местного самоуправления нет финансовой возможности реализовать эти функции.
