| Правовые акты | Название | Характеристика |
| Президента РФ | Указ Распоряжение Постановление | Порядок издания, опубликования и вступления в силу правовых актов Президента РФ устанавливается Конституцией РФ, а также Указом Президента РФ «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти». Указы и распоряжения Президента РФ подлежат обязательному официальному опубликованию кроме актов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера. Акты Президента РФ подлежат официальному опубликованию в «Российской газете» и Собрании законодательства Российской Федерации в течение 10 дней после дня их подписания, что считается официальным опубликованием их текстов. Официальными являются также тексты актов Президента РФ, распространяемые в машиночитаемом виде научно-техническим центром правовой информации «Система». |
| Правительства РФ | Постановления Распоряжения | Порядок издания, опубликования и вступления в силу правовых актов Правительства РФ устанавливается: Конституцией РФ; Федеральным конституционным законом «О Правительстве Российской Федерации»; Указом Президента РФ «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти»; Регламентом Правительства Российской Федерации; Положением об Аппарате Правительства Российской Федерации. Особенно детально порядок издания постановлений и распоряжений, иных актов Правительства РФ устанавливается Регламентом Правительства РФ и его постановлениями в соответствии с законом. Акты Правительства РФ по вопросам, подлежащим решению исключительно на заседаниях Правительства РФ, издаются только после их рассмотрения на заседании. Акты Правительства РФ подписываются Председателем Правительства РФ, вступают в силу и подлежат опубликованию в порядке, установленном федеральным законодательством. Акты Правительства РФ, протоколы заседаний и совещаний, поручения Председателя Правительства РФ и его заместителей оформляются и рассылаются Аппаратом Правительства РФ. Руководители органов и организаций, на которые возложена подготовка соответствующих материалов, несут персональную ответственность за их качество и своевременность представления. Материалы по вопросам, включенным в план заседания Правительства РФ, представляются не позднее чем за 15 дней до даты, определенной планом. Вопросы, связанные с рассмотрением проектов актов Правительства РФ, решения по которым принимаются исключительно на заседаниях Правительства РФ, вносятся в проект повестки дня заседания по мере готовности таких проектов с учетом времени, необходимого для их подготовки к рассмотрению в соответствии с Регламентом Правительства РФ. Акты, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений Правительства РФ. Акты по оперативным и другим текущим вопросам, не имеющие нормативного характера, издаются в форме распоряжений Правительства РФ. Правительство РФ принимает также обращения, заявления и иные акты, не имеющие правового характера. Правительство РФ рассматривает проекты актов Президента РФ и проекты федеральных законов, которые вносятся Правительством РФ Президенту РФ или в Государственную Думу. Предложения федеральных министров, руководителей государственных органов об издании постановлений и распоряжений Правительства РФ, разработке иных актов, по которым требуется решение Правительства РФ, рассматриваются Председателем Правительства РФ или его заместителями (в соответствии с распределением обязанностей). Правительство РФ в срок не более одного месяца рассматривает внесенные в установленном порядке законодательными (представительными) или исполнительными органами государственной власти субъектов РФ предложения по предметам ведения Российской Федерации и по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ и информирует указанные органы о результатах рассмотрения. Проекты актов Правительства РФ по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ направляются исполнителями в органы государственной власти субъектов РФ до внесения их в Правительство РФ. Предложения органов государственной власти субъектов РФ по таким проектам подлежат обязательному рассмотрению в Правительстве РФ. Если подготавливаемый акт Правительства РФ влечет за собой изменения или дополнения других актов Правительства РФ, эти изменения или дополнения включаются в проект подготавливаемого акта или представляются одновременно с ним в виде отдельного акта. Подготовка к рассмотрению внесенных в Правительство РФ проектов постановлений и распоряжений Правительства РФ и иных актов, по которым требуется решение Правительства РФ, осуществляется Аппаратом Правительства РФ. Постановления Правительства РФ, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу не ранее дня их официального опубликования. Иные постановления — со дня их подписания, если самими постановлениями Правительства РФ не предусмотрен иной порядок их вступления в силу. Распоряжения Правительства РФ вступают в силу со дня их подписания. |
| Президента республики в составе РФ | Указ, Распоряжение | Согласно методическим рекомендациям подготовке и изданию нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации Указы Президента республики в составе Российской Федерации могут издаваться также в целях правового регулирования отдельных экономических, политических и социальных вопросов. Распоряжение Президента республики в составе Российской Федерации — правовой акт, принимаемый Президентом республики в составе Российской Федерации и обычно имеющий индивидуальный характер. Но в распоряжениях Президента могут содержаться отдельные правовые нормы. В таком случае распоряжение считается нормативным правовым актом, обладающим такой же юридической силой, какой обладает указ Президента республики в составе Российской Федерации. |
| Руководитель Администрации Президента РФ | Распоряжение | Руководитель Администрации Президента РФ и помощники Президента РФ подчиняются Президенту РФ. Руководитель Администрации Президента РФ координирует деятельность помощников Президента РФ и распределяет вопросы, относящиеся к их ведению. Заместители руководителя Администрации Президента РФ, помощники Президента РФ по поручению руководителя Администрации Президента РФ осуществляют кадровые назначения в Администрации Президента РФ, решают иные организационные вопросы. |
| Министр внутренних дел РФ | Положения, Уставы, Инструкции, Наставления, Правила | Согласно Приказу № 484 «Об утверждении правил подготовки нормативных правовых в центральном аппарате МВД России» Правом издания нормативных правовых актов в МВД России обладает Министр внутренних дел Российской Федерации или лицо, исполняющее его обязанности. Правомочия МВД России по изданию нормативных правовых актов установлены Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, другими законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Государственной регистрации в Минюсте России в соответствии с Правилами подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации подлежат нормативные правовые акты МВД России. |
| Федеральная таможенная служба | Приказы, Распоряжения, Правила, Инструкции, Положения | Согласно Приказ ФТС России № 665 от 31 марта 2010 года «б утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов Федеральной таможенной службы и их государственной регистрации» срок подготовки проекта и издания нормативного правового акта во исполнение федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации не должен превышать одного месяца, если в актах не установлен другой срок. Государственной регистрации в Минюсте России подлежат нормативные правовые акты: 1) содержащие правовые нормы, затрагивающие: — гражданские, политические, социально — экономические и иные права, свободы и обязанности граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства; — гарантии их осуществления, закрепленные в Конституции Российской Федерации и иных законодательных актах Российской Федерации; — механизм реализации прав, свобод и обязанностей; 2) устанавливающие правовой статус организаций — типовые, примерные положения (уставы) об органах (например, территориальных) и учреждениях, находящихся в ведении ФТС России, а также устанавливающие правовой статус организаций, выполняющих в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельные наиболее важные государственные функции; 3) имеющие межведомственный характер, то есть содержащие правовые нормы, обязательные для других федеральных органов исполнительной власти и (или) организаций, не входящих в систему ФТС России, утвердившей (двух или более федеральных органов исполнительной власти, совместно утвердивших) нормативный правовой акт. |
| Генеральный Прокурор РФ | Приказы, Распоряжения, Указания, Инструкции | Регламентируют вопросы деятельности органов прокуратуры и соответствующие указы Президента РФ. К ним, в частности, можно отнести Указы Президента РФ от 30.06.1997 № 659 «Об утверждении Положения о классных чинах прокурорских работников Российской Федерации», от 01.08.2007 № 1004 «Вопросы Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации» и др. Важную роль в организации и деятельности прокуратуры играют нормативные правовые акты, исходящие от Генерального прокурора РФ. Закон о прокуратуре предоставляет Генеральному прокурору РФ право издавать обязательные для исполнения всеми сотрудниками прокуратуры приказы, распоряжения, указания и инструкции, определяющие и разъясняющие вопросы организации деятельности органов прокуратуры, а также реализации мер материального и социального обеспечения прокурорских работников. Указанные нормативные правовые акты занимают особое место в деятельности органов прокуратуры, поскольку принимаются в соответствии с текущей оперативной обстановкой, складывающейся в результате непосредственной работы прокуратуры по реализации своих полномочий, а также управлению всей системой ее органов. Нормативные правовые акты, издаваемые Генеральным прокурором РФ, должны соответствовать следующим требованиям: во-первых, приниматься уполномоченным на это должностным лицом прокуратуры (Генеральным прокурором РФ или его заместителями); во-вторых, не противоречить Конституции и федеральному законодательству; в-третьих, быть обязательными для исполнения всеми прокурорами и следователями прокуратуры. Обязательное значение эти нормативные правовые акты имеют и для иных должностных лиц органов, поднадзорных прокуратуре. |
| Центральный Банк РФ | Указания, Положения, Инструкции | Подзаконные НПА. Боле подробно -. ст. 7 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ (ред. от 19.10.2011) «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» «Статья 7. Банк России по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, издает в форме указаний, положений и инструкций нормативные акты, обязательные для федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, всех юридических и физических лиц. Нормативные акты Банка России вступают в силу по истечении 10 дней после дня их официального опубликования в официальном издании Банка России — «Вестнике Банка России», за исключением случаев, установленных Советом директоров. Нормативные акты Банка России не имеют обратной силы. Нормативные акты Банка России должны быть зарегистрированы в порядке, установленном для государственной регистрации нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти. |
| Правительство Свердловской области | Постановление Правительства Свердловской области | Постановления Правительства республики в составе Российской Федерации принимаются во исполнение законов и других законодательных актов этой республики, указов и распоряжений Президента республики, а также законов Российской Федерации, постановлений я распоряжений Правительства Российской Федерации, принятых по вопросам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов. Постановлениями Правительства утверждаются положения о структурных подразделениях правительства, отраслевых и функциональных органах исполнительной власти, программы развития отраслей народного хозяйства субъектов Российской Федерации. В них определяются средства реализации законов субъектов Российской Федерации, указов Президента республики и (или) главы администрации субъекта Российской Федерации, экономические и иные условия деятельности хозяйствующих субъектов и иные текущие вопросы управления. Постановления Правительства субъекта Российской Федерации не могут противоречить Конституции Российской Федерации и законам субъекта Российской Федерации. Постановления Правительства республики в составе Российской Федерации не могут также противоречить указам Президента республики, а постановления Правительств края, области, города федерального подчинения, автономной области, автономного округа — постановлениям глав администрации соответствующего субъекта Российской Федерации. Если постановления Правительства субъекта Российской Федерации принимаются по вопросам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, они также не должны противоречить конституционным и федеральным законам Российской Федерации, указам Президента Российской Федерации и постановлениям Правительства Российской Федерации, принятым по вопросам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов. |
| Губернатор Свердловской области | Указы | Согласно Уставу Свердловской области. Нормативные правовые акты Свердловской области, принимаемые на референдуме Свердловской области, издаются в форме законов Свердловской области.
Высшие органы государственной власти Свердловской области издают в пределах их компетенции нормативные правовые акты общего значения (то есть акты, обязательные для государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан на всей территории Свердловской области) в следующих формах:
а) в форме Устава Свердловской области и других законов Свердловской области; б) в форме постановлений палат Законодательного Собрания Свердловской области, в том числе совместных постановлений; в) в форме указов Губернатора Свердловской области; г) в форме постановлений Правительства Свердловской области. |
| Глава муниципального образования | Постановления, Распоряжения | Согласно ст. 43 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального образования и решениями представительного органа муниципального образования, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования в случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, или постановления и распоряжения местной администрации по вопросам, в случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия главы местной администрации. Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами. |
| Департамент по делам молодежи и молодежной политики | Положение (правила) или инструкция | Положение (правила) или инструкция — нормативный правовой акт издаваемый отраслевым или функциональным органом наполнительной власти субъекта Российской Федерации: министерством, департаментом управлением, комитетом или иным специализированным государственным органом, полномочным принимать нормативные правовые акты. Положения (правила) или инструкции являются актами специальной компетенции, принимаемыми в пределах компетенции соответствующего органа. Они содержат, главным образом, нормы, развивающие и детализирующие законодательные акты субъектов Российской Федерации, указы Президента республики в составе Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства субъекта Российской Федерации. Положения (правила) издаются обычно в целях установления порядка выполнения функций и конкретных задач отраслевых или функциональных органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или организаций, входящих в их систему. Инструкции издаются обычно в целях установления порядка исполнения другого нормативного правового акта или регулирования деятельности самого органа управления, его структурных подразделений и подчиненных организаций, а также определения функциональных обязанностей должностных лиц. Положения (правила) и инструкции оформляются приказом руководителя структурного подразделения Правительства субъекта Российской Федерации. Их исполнение обеспечивается дисциплинарными мерами. Правовые нормы могут содержаться и в других приказах руководителя структурного подразделения Правительства субъекта Российской Федерации. Приказ всегда издается в императивной форме. Областные и территориальные исполнительные органы государственной власти Свердловской области, иные государственные органы Свердловской области вправе в пределах их компетенции издавать нормативные правовые акты общего значения в формах, установленных законами Свердловской области, исключительно в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами. |
| Ректор ВУЗа | Приказ | Акты, издание которых влечет возникновение, изменение или прекращение административных правовых отношений. В этом случае они выступают как юридические факты. |
