В ходе проверки бухгалтерских документов орган, проводящий проверку, обратился в банк «Комерц» с просьбой предоставить справки о состоянии счетов данного предприятия. В указанный трехдневный срок документы банком не были предоставлены. Орган, проводящий проверку, принял следующее решение:
• приостановить операции по счетам предприятия в банке на 20 дней;
• внести в ЦБ РФ представление о лишении банка лицензии на совершение банковских операций;
• наложить штраф на руководителя предприятия.
Правильно ли поступил орган Казначейства? Дайте подробный анализ ситуацию. Охарактеризуйте правовое положение Федерального казначейства.
Ответ:
Федеральное казначейство (Казначейство России) является федеральным органом исполнительной власти (федеральной службой), осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации правоприменительные функции по обеспечению исполнения федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предварительному и текущему контролю за ведением операций со средствами федерального бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями средств федерального бюджета.
Федеральное казначейство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
— запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам установленной сферы деятельности;
— давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности;
— организовывать проведение необходимых экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований в установленной сфере деятельности;
— привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, а также ученых и специалистов;
— осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов Федерального казначейства;
— создавать, реорганизовывать и ликвидировать территориальные органы Федерального казначейства по согласованию с Министром финансов Российской Федерации;
— применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений;
Согласно ст. 284 БКРФ Руководители Федерального казначейства, его территориальных органов (в соответствии с их полномочиями) имеют право приостанавливать в предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации случаях в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, операции по лицевым счетам, открытым в органах Федерального казначейства главным распорядителям, распорядителям и получателям средств федерального бюджета, и счетам, открытым получателям средств федерального бюджета в кредитных организациях.
Согласно ст. 292 БКРФ Непредставление либо несвоевременное представление отчетов и иных сведений, необходимых для составления проектов бюджетов, их исполнения и контроля за их исполнением, влечет наложение штрафов на руководителей получателей бюджетных средств в соответствии с Кодексом РСФСР об административных правонарушениях, а также вынесение предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса.
Следовательно УФК может:
• приостановить операции по счетам предприятия в банке на 20 дней;
• наложить штраф на руководителя предприятия.
Следовательно УФК не может:
• внести в ЦБ РФ представление о лишении банка лицензии на совершение банковских операций;
